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2009年知识产权保护状况

发布时间: 2012/11/3   来源:千龙网

 主持人:王惠:各位媒体朋友,大家好,欢迎大家来到北京知识产权保护状况新闻发布会现场。今天,我们将向新闻界朋友介绍一下知识产权的概况。

  (10:10)主持人:王惠:首先,先来介绍一下今天出席的各位领导。北京市知识产权局副巡视员、新闻发言人付晓辉;北京市工商局商标监督管理处处长张建设;北京市版权局执法处处长韩志宇;北京市文化执法总队宣传中心主任、新闻发言人李菲;北京市高级人民法院知识产权庭庭长陈锦川;北京海关法规处处长蔡滨,欢迎各位领导的到来。下面,请付晓辉同志发言。

  (10:11)市知识产权局:付晓辉:尊敬的女士们,先生们大家上午好!下面,我将向各位报告2008年北京保护知识产权的情况。

  (10:13)市知识产权局:付晓辉:2008年,在市委、市政府的高度重视下,我市知识产权工作紧紧围绕“新北京、新奥运”的战略构思,贯彻《国家知识产权战略纲要》的精神,以服务首都经济社会发展为中心任务,以建立健全知识产权保护体系和增值服务体系为主要体经,大力实施受知识产权“一二六”工程,深化专利启蒙、递进和重点行业产业助推工程,继续推进百家中介服务机构与欠佳企业的“首都知识产权百千对接工程”推动实施商标战略,强化培育企业品牌,扶持文化创意产业的发展,加快版权交易基地建设,不断推动首都知识产权事业发展,进一步巩固了我市知识产权强市地位。

  (10:14)市知识产权局:付晓辉:全社会知识产权意识进一步的增强,知识产权制度不断完善,知识产权数量迅速增加,知识产权质量不断提高,知识产权保护的社会基础得以强化。2008年专利申请量为43508件,其中发明专利申请量为48394件,居全国第一位;植物新品种品种申请量为42件;注册商标总累计达15万件,中国驰名商标71件,有效著名双表达320件,著作权登记1023033件;专利技术交易合同等级项目达到846项,成交额达到59.64亿,输出版权共1232项,引进版权6575项,版权引进于输出均位列全国之首。知识产权拥有状况的改善为知识产权保护工作奠定了有效基础。

  (10:14)市知识产权局:付晓辉:一、集中开展保护奥运知识产权专项行动,有效发挥了外围保障作用。

  (10:14)市知识产权局:付晓辉:在全市范围组织开展了保护奥运知识产权专项行动,市政府主管领导亲自动员部署,各部门按照“提高思想认识、落实部门责任、强化协调机制、展示首都形象”的工作原则,迅速开展政治行动,有效发挥了外围保障作用。国际奥委会法律部主任霍华德.斯图普先生和国际奥委会北京奥运会协调委员会主席维尔布鲁先生都过于了高度的评价。

  (10:15)市知识产权局:付晓辉:市知识产权局积极做好统筹协调,建立了专项行动问题报告、会商协调、情况通告和信息公行等制度。经办了“奥运知识船权保护论坛”工商管理部门加强监管涉奥涉外区域,确定烽烟点1419个,与重点经营主题签订了《保护奥运知识产权承诺书》78611份。版权管理部门推动119家涉奥旅游饭店、6家奥运竞赛闯关实现软件正版化。文化市场管理部门连续开展了11项集中专项行动,瓶罄1800多名监管员对395个重点请予实施24小时监控。

  (10:15)市知识产权局:付晓辉:城管执法机关建立了《平安奥运三类地区执法责任制基础台帐》全天候监控重点点位450余个。北京海关快速解决了美国“NBC”电视台涉奥转播物资的奥标问题。公安机关加强调查摸排和警情检测分析,成功破获了“7.04”打击整治分钟寺非法销售光盘案、普兰诺财经顾问中心非法出版案等多起大要案。检察机关建立了涉奥五事案件逐一北安河重大案件集中讨论制度。法院系统建立了涉奥案件大要案报告制度,受理了多起重大敏感知识产权案件和关联案件。

  (10:15)市知识产权局:付晓辉:二、加强对流通领域的监管,进一步的硅谷了知识产权保护防御体系。

  (10:15)市知识产权局:付晓辉:针对侵犯知识产权行为主要集中在销售环节的现象,各部门继续深化“无报虫专利示范单位”“无假冒商标示范单位”“正版产品销售示范单位”等示范工作,进一步的加大对商场、市场、商店、展会等流通领域的监管力度,防范侵权行为的发生,有效减少了侵权商品制售的渠道,进一步的巩固了知识产权保护的防御体系,取得了显著成效。

  (10:15)市知识产权局:付晓辉:市知识产权局进驻、巡视重大展会33个,解决侵权投诉100余件!制订了《北京市展会知识产权保护系统》示范文本、《北京市大型商业零售经营单位知识产权保护指导规范》;起用了“北京市专利商品动态监控系统”,检查标注专利标识商品3230种,公正不规范标注行为288起。工商管理部门加大对销售48种禁销品牌行为的处罚力度;推动了313家职场85000余户商户实行“商标授权经营制度”!建立了经营主题商标分类分级信用监管制度。版权管理部门累计评选“正版产品销售示范单位”383家。城管执法及卷有机结合街面净化行动、门前三包管理等工作,加强执法行为。

  (10:15)市知识产权局:付晓辉:各部门着重加大对侵权窝点的打击力度,努力从源头遏制缱绻行为的发生。工商部门、质量技术监督部门、文化市场管理部门以及公安机关共捣毁各类侵权窝点200余个。

  (10:16)市知识产权局:付晓辉:三、加强知识产权部门联动,进一步的完善了行刑衔接制度。

  (10:16)市知识产权局:付晓辉:各知识产权主管部进一步加强部门之间配合,强化部门联动,形成了知识产权保护的合力。市知识产权局与市公安局治安管理总队建立了协作机制!市城管执法局与公安机关之了《联合执法工作规范》市工商局与市城管执法局开展打击游商的联合执法行动,市知识产权局与市药品监管管理局加强监管标注专利标记的药品与医疗器械的合作,公安机关全年共配合相关部门开展执法活动160余次。

  (10:16)市知识产权局:付晓辉:继续推进行政执法与形势司法的紧密衔接,加强对侵犯知识产权性的刑事处罚力度。市检察院与相关部门建立了案件抄送备案审查、建议移送、提请监督、联席会议、提前接入协助调查的等制度,市检察院一分院与市知识产权局制订了《关于在行政执法中移送涉嫌犯罪案件的办法》市知识产权局向公安机关移送涉嫌专利诈骗案5件。市工商局向公安机关移送商标案件17件,移送涉嫌犯罪人员37人。

  (10:16)市知识产权局:付晓辉: 四、加强知识产权执法队伍建设,进一步的提升了知识产权保护能力和水平。

  (10:16)市知识产权局:付晓辉:市知识产权局进一步的规范专利执法程序,完善了《专利行政执法规程》市工商局制订了《知识产权专业组演练实施方案》并组织城八区快占系列模拟施展应急演练;开展奥标保护的法规培训。市农业局制订了查出假冒遣返植物新品种全工作规程、工作流程及时限等制度,举办职务新品种行政执法培训班2次;成立了“北京种子协会知识产权保护委员会”。市文化市场执法总队举办法规专题培训班3次。轻轻5名法学专家担任常年法律顾问;增加执法人员编制24名,进一步的充实了执法队伍。北京海关多次举办了法律法规、真假商品鉴别等专题讲座于培训。

  (10:17)市知识产权局:付晓辉:市高院不断强化理论研究,结合审判事件、完成了《北京高院知识产权审判新发展》《审理网络著作权公分案件的调研报告》《商标全全案件的调研报告》《关于著作权“一权多授”的问题的研究》等研究报告,编辑并出版了《知识产权经典判例》。

  (10:17)市知识产权局:付晓辉:五、加大知识产权宣传教育力度,进一步的提高了知识产权保护意识。

  (10:17)市知识产权局:付晓辉:结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日”“12.4全国法制宣传日”以及北京奥运会召开等,开展了“2008年中关村知识产权论坛”“中国企业在欧洲的知识产权保护问题专题讲座”“奥运版权保护论坛”“创新与未来—青少年版权保护主题教育我活动启动意识”“2008中国(北京)国际版权论坛”等一系列的宣传活动,进一步提高了全社会保护知识产权的意识。

  (10:18)市知识产权局:付晓辉:市知识产权局偏印了《事业企业知识产权读本》,开展了进学校、进社区、进乡村,进企业、紧急关、进影院”等知识产权六进活动。工商部门编写并发放了“知识产权宣传手册”“红盾护航手册”等各类宣传资料50余万份,聘请了社会知识产权监督员。

  (10:18)市知识产权局:付晓辉:市版权局编制并发放了“著作权法普法手册”“提高公众版权意识”图侧等宣传资料,在交通主干线上投放版权保护公益广告200块。城管执法机关在重点地区设立执法宣传站36个,每月定期开展宣传活动。市农业局组织了“北京市授权玉米品种展示观摩会”。北京海关公开展示海关查扣的侵权商品。市高院开展“司法护权、极力创新”知识产权司法保护行动月活动,公开开庭、集中宣判200余件。公布30年来我市法院典型知识产权案件30余件。

  (10:18)市知识产权局:付晓辉:六、2008年知识产权行政执法和司法保护的主要情况。

  (10:18)市知识产权局:付晓辉:专利管理部门共受理专利纠纷案件38件,审结案件34件。行政诉讼案件1件;共立案查出假冒他人专利行为案件3件、冒充专利行为案件8件,结案2件。

  (10:18)市知识产权局:付晓辉:商标监管部门共查出商标侵权假冒案件2292件,罚没款2650万元。其中查出侵权奥标案件644件,罚没款752万元。质量技术监督部门工开展打击涉及知识产权制假违法行为35311次,结案离岸案件 1698起,罚没款执行到位898.8万元。

  (10:19)市知识产权局:付晓辉:文化市场部门共出动各类行政执法人员219238人次,检查文化经营场所69803家次,公正违规行为 1115起,排查整改场所的安全隐患366起,立案处罚715件收缴非法印象制品186万余张、非法出版物146万余册。取缔销售非法出版物摊点、游商1649个,城管执法机关累计出动执法力量216924人次,查缴非法图书1855册,查缴非法迹象制品119083张、电脑软件7944张,罚款5万余元。公安机关共查办非法出版物、盗版等案件823起,抓获违法犯罪嫌疑人1620人。

  (10:19)市知识产权局:付晓辉:种子管理系统共出动执法人员2485人次,检查种子经营单位2349家,检查品种7419个。

  (10:20)市知识产权局:付晓辉:检察机关共受理公安机关提逮铺的侵犯知识产权类案件81件155人,经审查批准逮铺71件136人,市受理公安机关移送审查起诉侵犯知识产权类案件96件195人,经审查提起公诉83件144人。

  (10:20)市知识产权局:付晓辉:全市法院知识产权庭共审理各类一审知识产权案件4748,审结4499件,审理各类二审知识产权案件1768件,审结1744件。

  (10:20)市知识产权局:付晓辉:市保护知识产权居高投诉服务中心共接送手稿投诉咨询3070件,其中举报120件,投诉 41件,知识产权咨询709件,转交知识产权执法部门161件,办结156件。

  (10:20)市知识产权局:付晓辉:2009年我时知识产权保护工作要深入贯彻落实科学发展观,以国家知识产权战略纲要为统领,贯彻落实市郑政府《关于实施首都知识产权战略的意见》,实施知识产权保护工程,解释维护权利人的合法权益,营造良好的知识产权保护环境,进一步的优化知识产权发展环境。推动受社会经济友好有快的发展。

  (10:20)市知识产权局:付晓辉:主要工作如下:首先,进一步的完善知识产权保护工作体系,一是共建和完善适应首都社会经济发展和特点的知识产权保护政策法规体系,是加强规制引导,强化依法行政,二是构建和完善满足首都知识产权的保护环境建设需要的行政执法统筹体系,加强执法协调,提高执法能力;三是构建和完善首都知识产权保护的防御体系。在窗口型行业等重点环节,加强监督管理,明确责任,规范行为,减少发生知识产权侵权的可能。

  (10:20)市知识产权局:付晓辉:其次,进一步的加强知识产权保护力度。一是依法打击假冒盗版行为,重点打击大规模制售、传播和侵权使用假冒盗版产品的行为,有效遏制了假冒颌导板现象;二是加强海关保护,运用先进技术和奉献管理受,进一步的提高主动查获侵权货物的能力,维护良好的进出口秩序。进而努力做到面上不出现群发性侵权,点上不出现规模性侵权,净化时首都知识产权发展环境,维护首都良好形象。我的报告到这里,谢谢各位。

  (10:21)主持人:王惠:下面请记者提问。

  (10:22)新华社记者:您好,我是新华社的记者。我想问一下知识产权的付先生,报告里面增加知识产权的数据,是处于什么考虑?谢谢!

  (10:23)市知识产权局:付晓辉:首先,感谢这位记者的细心。今年我们报告有意识的增加了机制建设和数据的记录,我们认为单独的强调知识产权保护而不强调运用,实际上保护是没用用的。我们知道知识产权有保护和促进两个方面。

  (10:24)市知识产权局:付晓辉:当前知识产权的意识淡漠是一个客观的而又令人担忧的社会问题,同时在我们工作当中,也存在着重保护、轻促进。这些与建设创新性国家和创新和谐社会都是相符的。

  (10:24)市知识产权局:付晓辉:从我们国家的国情来看,知识产权的制度与我们国家自身的生产力发展存在着一定的差别。我们适应全球经济一体化这样的一种要求是我们知识产权治理发展完善的动力。尽管现在的设计迫使整个社会接受知识产权的概念,原则以及制度本身,但知识产权的社会意识还处于比较初期的时期。

  (10:25)市知识产权局:付晓辉:整个社会在感知到知识产权能够给我们带来多少利益的情况下被迫开始承受相对复杂的责任和义务。通过这些年的发展,人民对知识产权的保护意识有很大提高,也认识到没有有效的保护是不可能有创新的,或者说我们创新受到制约,因此要加强知识产权的保护。

  (10:26)市知识产权局:付晓辉:但是似乎有另外一个问题就是拥有才是保护的基础,也就是说只有人们更多的企业拥有更多的知识产权,他才能够更加尊重他人的知识产权。举一个简单的生活方面的例子,就拿一个男人来说,当他的妻子怀孕的时候他走在大街上他会发现满眼都是孕妇,因为他妻子怀孕了。同样的道理,保护和促进是相辅相成的关系,相互促进也相互制约,在我们工作当中既要强调保护,也强调制约。在今年的报告当中增加了一些新的内容,谢谢。

  (10:26)主持人:王惠:下一个问题。

  (10:27)记者:请问陈锦川庭长,目前有很多流行歌曲有多个人并存问题,存在纠纷。请问法院对此纠纷有没有相应的处理,谢谢。

  (10:28)市高法院:陈锦川:这个问题确实是这几年出现的比较多的争议,就是权益人重复的授权,这种现象实际上在影视作品都存在这样的现象,我们现在采取的原则是第一点是保护,善意的权益的保护。第二点是要把故意实施这种重复授权的权益人来追究。第二点考虑就是承诺,既然你承诺了你就为这个承诺坚持这个承诺。所以这是我们坚持两个原则。

  (10:28)市高法院:陈锦川:具体做法:第一点因为是一种重复授权。给了甲又给了乙,如果这个合同已经发生了法律效率,就转让了。如果权益人受让给第三人,这个时候法院支持最先获得权益人。

  (10:29)市高法院:陈锦川:第二点对后面受让人的行为使用这个作品呢?构不构成侵权呢?后面这个人知道受让这个权益转让给别人了,继续使用这个作品这种行为构成侵权,应该承担责任。如果他不知道,或者没有过失,那么他这个时候使用这个作品我们认为不应该承担赔偿的责任,但是应该停止使用。再后的合同当事人可以依据合同追究责任。

  (10:29)主持人:王惠:下一个问题。

  (10:31)记者:大家上午好,我想问一下北京海关法规处蔡滨处长。北京海关如何做好知识产权的保护工作,哪种形势下确保经济增长而放松对知识产权的保护?谢谢。

  (10:32)北京海关:蔡滨:面对09年的的经济形势,总署在知识产权方面提出积极保护严厉打击并重。在总署领导下我们从北京海关来讲基本上做到了既要合法保护正常的知识产权,同时也要严厉打击包括侵权在内的各种违法活动。

  (10:33)北京海关:蔡滨:我们采取了几个措施,这几个措施归纳起来应该到位。第一个是侵权到位,主要是提高大家的保护意识,今天可以说在海关进出境环节,北京是最热闹的,我们在机场、车站、邮局都开展了非常热闹的活动,悬挂调幅、设立咨询台,海关人员到各个现场去散发知识产权保护的宣传资料。欢迎各位记者有空到这些地方看一下。

  (10:34)北京海关:蔡滨:第二个是加强培训,提高官员的保护能力 。从保护过程我们提出来建立一套快速发展、快速处理的有效机制。就如我们平时所说的,所有进出境货物要管住,这是我们一项措施。还有我们就是做到打假的高压态势,主要提高政策作用,然后防止侵权货物蔓延。

  (10:35)北京海关:蔡滨:具体行动从最近我们按照总署的布局在北京周边开展了打假的专项行动,这个行动大约在10月份结束。还有一个到位就是我们在进行和解制度创立这部分,制度建设上做到位。所谓和解制度因为在大家头脑当中海关只是打击,打击不是我们主要目的,我们主要目的是要保障进出境环节规范、有效,这是我们目的。和解制度化是海关总署提出来的工作机制,主要意思是鼓励权利人和进出口企业不违反法律法规的情况下建立一个和解的方式,这样主要还是为了化解矛盾,解决纠纷,减少执法成本,为和谐社会做贡献。谢谢!

  (10:35)主持人:王惠:下一个问题。

  (10:36)记者:您好,我想问一下当前很多人通过互联网下载外国的电影,请问市版权局的韩志宇处长怎样保护网上的知识产权?谢谢!

  (10:38)市版权局:韩志宇:现在这种情况是经常存在的,经过我们分析,是以盈利为目的的有组织的复制他人的行为是不多见的。比较多见的是一些网民复制,他们多是分散的、临时的。这种行为发生在小网站,在中国较大的商业网站上,这种情况并不多见。

  (10:39)市版权局:韩志宇:当然我们说以盈利为目的,有组织的复制行为是违法行为应当制止。分散的个体的,虽然不是以营利为目的,应该说也是违法的行为。我们对前一种行为采取法律手段,对后一种行为我们采取普法行为。

  (10:39)市版权局:韩志宇:我们觉得这两年对这个问题政府的知识产权保护部门和版权部门非常重视,我们采取了一系列的措施来想办法来制止这种行为。一般说法律渠道就是行政处罚,我们政府的文化执法部门对侵权行为进行行为处罚。

  (10:41)市版权局:韩志宇:民事审判行为我也不多说了,因为法院的同事在这里。我说一下近几年来遏制影视作品的侵权行为。我们加大对侵权行为的司法打击,据我所知,2008年对这种行为追究刑事责任有20起以上。我们局和国家版权局组成一个联合专项组,国家版权局,公安部和信息产业部每年都组织一次打击专项行动。在这个行动当中每年都有一些案件,我们局和国家版权局联合向北京移送了5个案件,其中3个都已经处理完了。今年我们又和北京市公安局成功破获一个网站,这个案件已经破获了,现在犯罪嫌疑人已经带走,到年底就会审理。

  (10:42)市版权局:韩志宇:我们还有一个措施就是有一个网络监督系统,我们利用个系统对整个网络侵权行为进行整理、分析,我们一直是这样做的。2008年的时候我们运营这个系统提供了2500多个信息 。

  (10:43)市版权局:韩志宇:最后一个,作为我们版权管理部门还有做法,就是说按照国家电信管理规定,为进行ICDC登记的网站,电信部门有权删除这个网站。我们现在一年争取做两次到三次,如果我们人力资源在充足一点我们可以多做一点,这是有效便捷的方式。登记网站非常容易,但是从政府角度说我们有合法的手段治理非法发展,这是我们能够做到的有效手段。谢谢!

  (10:43)北京电视台记者:您好,我是北京电视台记者。我想问一下李菲主任,关于2009年来如何加大著作权的保护,有什么新的举措?谢谢。

  (10:44)市文化执法总队:李菲:我给大家做一个简单的交流。2008年的8月28日,北京市文化执法总队承担了北京文化宣传办公室的工作;2009年加强对著作权的保护力度。

  (10:45)市文化执法总队:李菲:首先从渠道讲,北京以外的渠道,就是北京有一个护城河工程,目的就是说巩固和保护首都的文化安全。包括河北、山东、天津,内蒙古7省市在内,防止侵权盗版进北京,打击违法行为目的。这个工程处在一个初期阶段,去年和石家庄共同破获了一个案子。

  (10:47)市文化执法总队:李菲:作为文化市场总队内部来说,2009年采取性有三个方面。一方面,按照有一个专题行动,主要是以检查丰台区和大兴区的货运站为主,可以堵塞盗版侵权行为的源头。2008年通过这个方式我们收缴了违法盗版30万张,今年一季度收缴非法音响7万张。

  (10:47)市文化执法总队:李菲:措施二,去年我们总队利用三年时间完善了市场监督员的地位,有649名文化监督员,他们协助市区两级的文化监督,也增加了举报的针对性和时效性。

  (10:49)市文化执法总队:李菲:内部举措第三点就是年内有将会采取三个行动,重点查获音响制度,尤其是计算机软件的监察。所以说计算机软件通过总队成立三年以来,有一些公司他们授权,他们在北京的办事处,他们北京的机构拿着一些权属材料对我们总队进行自己的维权行为,我们这些年查了26个案件,主要通过微软这些公司进行合作,这是我们2009年加大对计算机软件保护力度。

  (10:49)市文化执法总队:李菲:第三个途径就是充分发动社会力量。这个社会力量是有转制的,包括北京市网吧协会,通过行业自律加大补充作用。

  (10:50)市文化执法总队:李菲:最后一个,总队要求每个执法人员改变以前以打击为主,在这个基础上学会调节,很多著作权人由于行政追诉时效过期了,在个情况下执法和调节相结合,这是今年我们总队拓展新的思路。

  (10:51)记者:您好,我想请问一下张建设处长。在全国金融危机影响下,一些知名品牌企业经营不好,请问北京对品牌经营有什么措施?

  (10:52)市工商局:张建设:首先,凡是对国家工商局认定为国家驰名商标的,和著名商标的这些企业在名称上相对权衡,这个商标不能作为其他企业的商标使用。第二个鼓励符合条件的企业争创中国驰名商标和北京市著名商标。

  (10:53)市工商局:张建设:目前北京市共有注册商标15.6万件,但是认定为中国驰名商标的71件、北京市著名商标的321件。应该说这个比例相对小,发展的的空间比较大。我们今年有目的的培育优势品牌通过宣传和引导让企业和农民真正了解商标、注册商标、运营商标。现在有很多企业手里面拿着很多商标,我们帮助企业对注册商标使用情况进行检查,分析评估,开发和利用商标,真正发挥商标的作用。

  (10:54)主持人:王惠:最后一个问题。

  (10:56)科学新闻杂志记者:您好,我是科学新闻杂志的记者。我想问陈锦川庭长。前一段时间金泰公司和欧司朗公司落下了帷幕,我想问一下陈局长对企业而言如何保护自己的专利不受侵犯。

  (10:57)市高法院:陈锦川:你提这个问题比较大,关于专利权如何保护这个题目非常大了。我想作为一个技术方案来说可以由几种方式,第一种可以申请专利,获得专利权以后在这个领域内获得权利,任何人实施技术方案就可以排除;第二个作为商业秘密来保护。需要采取一定的保密措施,一旦公开话可能就会获得保护。一旦获得权利以后发生侵权怎么办?第一种可以向相应的行政管理部门来处理,要求相关的行政管理部门查出。第二种向法院提出诉讼;第三种跟对方的协商可以解决。问的问题比较大,有一些具体问题需要了解,谢谢。

  (10:57)主持人:王惠:我们今天的新闻发布会到这里结束,谢谢各位记者的提问,再见!

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